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全国人大常委会2022年度代表作业方案

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发布时间:2022-05-14 04:05:26 来源:aoa体育网站 点击次数:29

  2022年是进入全面建造社会主义现代化国家、向第二个百年斗争方针进军新征途的重要一年,我们党将举行具有严重而深远含义的第二十次全国代表大会。全国人大代表作业的全体要求是在以习同志为中心的党中心刚强领导下,高举我国特征社会主义巨大旗帜,以习新时代我国特征社会主义思维为辅导,深化学习遵从习法治思维和习总书记关于坚持和完善公民代表大会准则的重要思维,全面遵从履行党的十九大和十九届每次全会精力,遵从履行中心人大作业会议精力,宏扬巨大建党精力,深化知道“两个建立”的决议性含义,增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致,深化履行《关于加强和改善全国人大代表作业的详细办法》,充沛发挥人大代表效果,做到民有所呼、我有所应,加强代表作业能力建造,支撑和保证代表更好依法履职,使发挥代表效果成为公民当家作主的重要表现,以实践举动迎候党的二十大成功举行。

  一、抓紧抓好学习遵从习总书记在中心人大作业会议上的重要讲话和会议精力这一严重政治任务

  1.安排展开代表专题学习训练,加强代表政治思维建造。将持续深化学习遵从中心人大作业会议精力特别是习总书记重要讲话精力作为严重政治任务,实在做到党中心的决议方案布置展开到哪里,学习遵从就跟进到哪里。拟定安排全国人大代表深化学习遵从中心人大作业会议精力方案,展开代表专题学习训练,在2023年换届前轮训一遍。经过学习帮忙代表站稳政治立场,实行政治责任,做政治上的明白人,自觉把习总书记的重要讲话精力和党中心决议方案布置遵从履行到依法履职的各方面、各环节、全进程。代表要正确知道代表的角色定位、责任任务和行权方法,对代表身份的知道不能走偏、对担负责任的定位不能走偏、对履职行权的规模不能走偏,保证公民赋予的权运用来为公民服务。

  2.依照“四个机关”的定位和要求,加强代表作业能力建造。深化学习体会习总书记关于各级人大及其常委会“四个机关”的定位和要求,进一步加强全国人大常委会对代表作业的领导,以政治建造为统领,全面加强代表联络安排的思维建造、安排建造、风格建造,健全完善代表作业机制,整合加强代表作业力气,为代表更好依法履职供给准则化、体系化、标准化的支撑和保证。

  3.遵从履行党中心布置要求,做好关于第十四届全国人大代表换届推举的有关文件预备。依照宪法和推举法等有关法令规则,遵从履行党中心布置安排,研讨起草关于第十四届全国公民代表大会代表名额和推举问题的决议,以及全国人大代表名额分配方案等推举作业文件。加强与有关部分和省级人大常委会的联络,会同各推举单位做好推举作业。依法做好代表资历查看等作业。

  4.做好香港、澳门特别行政区第十四届全国人大代表推举安排作业。依照香港、澳门特别行政区推举第十四届全国人大代表有关方法的要求做好推举各项作业,履行好疫情防控要求,保证推举安全、平稳、有序。

  5.安排代表深化学习党的十九届六中全会精力。经过会集训练、网络学习等多种方法安排代表深化学习了解党的十九届六中全会的严重含义,深化知道党的百年斗争严重成就和历史经历,自觉把思维和举动一致到全会精力上来。

  6.安排代表展开会集观察。依照全国人大常委会一致安排,各推举单位安排代表深化底层、深化实践,全面了解本地区统筹推动疫情防控和经济社会展开,安身新展开阶段、遵从新展开理念、构建新展开格式、推动高质量展开状况,仔细听取原推举单位和公民大众的定见主张。

  7.安排代表研读评论拟提请全国公民代表大会审议的有关法令草案,向代表通报有关状况。会同各推举单位做好代表研读评论有关法令草案的安排服务作业,安排好在京代表的研读评论活动,仔细搜集并研讨采用代表定见主张。举行部分全国人大代表状况通报会,向代表通报2021年国民经济和社会展开状况、财政预算履行状况和全国人大常委会作业状况等。向代表书面通报2021年全国人大常委会代表作业全体状况。经过我国人大网和代表作业信息化渠道向全体代表推送相关资料。

  8.依照“内容高质量”要求,帮忙代表酝酿提出高质量方案主张。经过代表作业信息化渠道及时将全国人大常委会作业关键和立法、监督、代表作业方案以及代表方案主张相关作业资料等推送给代表,履行代表提出方案主张前与承办部分沟通机制,帮忙代表进步方案主张质量。支撑帮忙代表运用代表作业信息化渠道提交方案主张。

  9.做好代表审议各项方案和陈述的服务保证作业。仔细总结经历做法,进一步优化技能方案,做好各项安排和谐保证作业,增强网络视频听会效果,不断进步搜集处理代表审议定见作业效率。结合常委会作业陈述的内容和要点,向代表供给专题资料。经过多种方法听取代表对常委会作业陈述的审议定见和对人大作业的定见主张,仔细研讨处理代表经过“我向委员长建言”小程序提出的定见主张。加强对代表定见主张的收拾剖析,及时转送有关部分作为改善作业的重要参阅。

  10.做好代表方案主张处理作业。帮忙代表把好方案主张的政治关、质量关。正式运用代表作业信息化渠道展开代表方案主张全流程处理,进一步完善方案主张分办和谐作业机制,进步分办的准确性。

  11.严厉履行改善会风会纪各项办法。加强代表会风会纪学习教育,严厉恪守大会各项纪律和保密规则,严厉履行疫情防控各项办法。严厉住会准则和请假准则,保证会议到会率。将代表到会大会、代表团会议、小组会议状况和会风会纪状况记入代表履职档案。

  12.帮忙支撑代表宣讲大会精力。为代表在大会落幕后向本地区本单位本部分宣讲大会精力供给服务保证,通报沟通代表活跃宣讲大会精力、带头遵从大会精力的有关状况。

  13.发挥委员长会议组成人员联络代表的示范效果,推动常委会组成人员联络代表常态化、机制化。增强常委会组成人员联络代表作业的方案性、和谐性,结合常委会组成人员参与会议、立法调研、法令查看、专题调研等活动,经过多种方法与代表坚持经常性联络,增强联络实效。

  14.不断完善专门委员会、作业委员会联络代表作业机制。健全专门委员会、作业委员会联络相关范畴、具有相关专业知识的全国人大代表的作业机制,做好专门委员会、作业委员会联络代表状况搜集和陈述作业,及时沟通通报作业状况和有关做法。

  15.持续施行好列席代表座谈机制,持续改善代表列席常委会会议的安排服务作业。紧扣习总书记最新指示、党中心决议方案布置、常委会中心作业等,统筹策划、精心安排全年列席代表座谈会的主题。仔细听取代表对人大作业、民主法治建造、经济社会展开等方面的定见,做好代表定见收拾、交办和研讨处理状况反应等各环节作业。进步约请代表列席常委会会议的精准度,尽力实现本届底层代表在任期内至少列席一次常委会会议的方针。持续做好常委会会议前向列席代表通报状况作业,加强代表列席常委会会议审议讲话提出定见主张研讨处理状况的反应作业。

  16.统筹推动“一府一委两院”加强和改善联络代表作业。推动“一府一委两院”加强同代表的联络,仔细听取代表定见主张。加强对相关作业和活动的统筹和谐,增强代表参与活动的方案性、标准性、实效性。及时处理参与相关活动的代表的定见主张,并向代表反应。有关部分和单位在活动完毕后及时向全国人大常委会办公厅书面报送状况陈述。

  17.完善代表参与立法作业机制。在立项、起草、审议、经过前评价等环节,约请代表参与,听取代表定见;立法调研中,有针对性地听取提出相关方案、具有相关范畴专业布景代表的定见。健全法令草案寻求代表定见准则,以恰当方法反应代表定见研讨采用状况。发挥底层立法联络点效果,及时搜集代表、底层大众对法令草案和立法作业的定见主张。活跃研讨采用代表对存案查看作业的定见主张,探究约请代表参与公民存案查看主张研讨等作业。

  18.约请代表参与法令查看、专题调研。做好代表参与全国人大常委会法令查看、专题调研以及参与审议国务院专项作业陈述调研等活动的统筹安排。法令查看组赴当地查看法令施行状况,至少约请2名全国人大代表参与,相关陈述要仔细反映代表定见主张,在常委会听取和审议专项作业陈述和展开专题问询时约请有关代表列席。环绕常委会法令查看、专题调研,安排代表展开相关范畴专题调研活动。

  19.进一步加强和完善全国人大方案查看和财经委季度经济形势剖析联络代表作业机制,充沛发挥全国人大预算查看、国有资产处理状况监督联络代表机制效果。在展开年度方案初审时,约请部分代表参与前期调研,并参与财经委的初审会议发表定见。财经委进行季度经济形势剖析时,约请部分代表参与前期调研,并参与季度经济形势剖析会,相关陈述要充沛反映代表的定见。向预算查看联络代表逐个发函寻求定见主张,并逐个反应采用履行状况。引荐预算查看联络代表参与国务院财政部分预算绩效评价活动。经过多种方法更好发挥代表在预算查看监督、国有资产处理状况监督和财税立法等作业中的效果。加强与底层联络点代表的沟通和联络,约请相关底层联络点代表列席常委会会议。发挥好预算联网监督体系及手机APP服务代表的活跃效果,约请代表参与国资联网监督子体系试用。

  20.活跃拓宽代表参与对外作业的广度和深度。统筹策划并有针对性地安排代表参与各层级、各范畴、各类型对外往来活动。推动代表成为对外叙述“全进程公民民主”严重理念和丰富实践的世界宣扬员,全方位、多角度出现公民代表大会准则特征和优越性。

  21.进步代表专题调研和会集观察实效。聚集党中心严重决议方案布置,聚集公民大众所思所盼所愿,推动处理限制经济社会展开的杰出对立和问题,托付各省(区、市)人大常委会安排代表展开专题调研和会集观察。精心安排香港、澳门、台湾省、解放军和武警部队全国人大代表专题调研和观察活动。活跃支撑、大力推动在京代表回原推举单位参与调研、观察、代表小组活动,并做好服务保证作业。进一步标准代表跨原推举单位行政区域调查观察调研的安排和谐作业,要点环绕党中心严重决议方案布置和区域展开战略规划等,结合当地实践,安排代表跨原推举单位的行政区域展开调查观察调研。

  22.亲近代表同公民大众的联络。深化推动代表之家、代表联络站等履职渠道和底层立法联络点、预算工委底层联络点建造,使之成为人大代表亲近联络公民大众的“民意窗”、“连心桥”,成为人大代表和公民大众有序政治参与的重要载体。推动全国人大代表主动地、经常地就近参与当地代表小组和代表家站活动,尽力做到民有所呼、我有所应。完善代表反映公民大众定见和诉求的受理、剖析、处理、反应渠道和载体,研讨探究代表吸纳民意、聚集民智的作业机制。仔细处理代表反映或许转递大众定见和详细信访事项,催促有关单位及时向代表答复、反应。

  23.完善代表方案处理作业机制。完善代表方案提出、审议、处理流程和作业机制,将处理代表方案与研讨拟定立法作业方案和监督作业方案、起草和修正法令结合起来,发挥代表方案推动进步立法质量、增强监督实效的效果。加强与提出方案的代表的联络和沟通,深化研讨、活跃吸纳代表提出的定见主张。

  24.进步代表主张处理质量和实效。依照“内容高质量、处理高质量”,“既要重成果、也要重进程”的要求,推动承办单位将处理代表主张作为坚持同公民的亲近联络,倾听公民定见主张,承受公民监督的重要内容,实在推动处理问题、完善法令准则和政策办法。抓紧抓实2021年代表主张答复许诺处理事项盯梢督办作业,及时向代表反应作业进展和履行状况。支撑和鼓舞承办单位结合责任和作业要点有针对性地加强研讨处理。

  25.做好代表主张交办、督办、反应、剖析作业。加强与各承办单位的沟通和谐,进一步进步代表主张交办的精准性。举行十三届全国人大五次会议代表主张交办会,一致交办代表主张。强化进程处理和盯梢督办力度,加强与承办单位的沟通联络,及时了解和把握作业进展状况,催促处理作业履行。活跃做好代表主张处理和答复归纳剖析作业,推动代表主张及处理状况向社会揭露。

  26.加强与提出方案主张的代表的联络沟通。推动承办单位把加强同代表的联络沟通贯穿代表方案主张处理全进程,经过代表作业信息化渠道等多种方法及时向代表反应方案主张交办和处理状况。运用代表作业信息化渠道,建立代表和承办单位间的联络桥梁,为各承办单位联络代表、代表参与方案主张处理作业供给便当。当令安排代表观察承办单位主张处理作业状况。

  27.做好要点督办主张作业。加强与有关专门委员会的沟通和谐,环绕党中心严重决议方案布置、常委会要点作业,仔细研讨提出要点督办主张选题。全国人大专门委员会经过拟定督办作业方案、举行督办作业座谈会、展开督办调研等方法,加大督办作业力度,推动要点督办主张处理取得实效。要点督办主张处理作业中的重要状况和严重问题,及时向全国人大常委会委员长会议陈述。

  28.做好结束会议期间代表主张交办和处理作业。健全结束会议期间代表主张处理作业机制,支撑和保证代表在结束会议期间经过代表信息化作业渠道依法提出代表主张。代表主张不管大会期间提出仍是结束会议期间提出,都依照法令规则平等重视、相同处理,支撑和帮忙代表在结束会议期间活跃提出主张。

  29.进一步完善代表政治学习训练准则。全面履行《关于加强和改善全国人大代表作业的详细办法》,牢牢把握正确政治方向,党中心决议方案布置到哪里,代表学习就跟进到哪里。遵从学习训练规则,做到代表学习训练需求、方针、内容、方法“四个精准”,不断增强代表学习训练的体系性、科学性。2022年是十三届全国人大代表履职的第五年,安排代表学习训练要杰出政治学习,强化理论装备,加强代表履职经历沟通和总结,为下一届代表依法履职供给学习。

  30.进一步加强全国人大网络学院建造。以“特征明显、内容威望”为方针,充沛网上学习资源,立异网络学习方法,将全国人大网络学院建造成为代表加强思维理论装备、进步履职素质的重要学习渠道,支撑和保证代表更好依法履职。探究人大体系网络学习互联互通,为当地人大展开网络学习供给必要支撑。

  31.加强代表履职处理监督。代表要珍爱代表身份,严守政治纪律和政治规则,榜样恪守宪法法令,依法履行代表职务,带头饯别社会主义中心价值观,发挥榜样表率效果,展现新时代人大代表的风貌。推动代表履职档案标准化建造。

  32.做好代表资历查看作业。加强同有关部分和代表原推举单位的联络,及时了解把握代表资历变化状况,保证代表资历查看委员会依法查看、陈述代表资历状况。

  33.结实建立服务代表知道,推动代表作业提质增效。坚持代表联络安排服务代表、保证代表的责任定位,尽力打造一支政治坚决、服务知道强、业务水平高的作业部队。环绕代表依法履职的详细需求,为代表供给精准化、精细化服务保证。总结沟通常委会办公厅、专门委员会、作业委员会展开代表联络和服务保证作业的经历,建立健全结束会议期间联络代表的日常作业机制。

  34.加强代表履职和代表作业的宣扬报导。支撑媒体在十三届全国人大五次会议举行前展开曩昔一年代表履职状况和代表方案主张处理成效等的宣扬报导。做好十三届全国人大五次会议期间代表宣扬报导,精心打造大会期间“代表通道”,仔细安排代表会集采访活动,重视安排底层代表参与,杰出反映来自底层和一线的代表之声。支撑媒体展开对全国人大常委会加强和改善代表作业的报导,不断增强人大准则和代表作业的社会影响力。

  35.活跃和谐处理代表履职遇到的困难和问题。加强与全国人大代表推举单位的沟通,在告诉代表参与履职活动时,同时告诉代表所在单位,和谐代表所在单位尊重代表的权力,依法为代表优先履行代表职务给予时刻保证,按正常出勤对待,享用所在单位的薪酬和其他待遇。仔细听取代表在履职方面提出的需求,为代表处理履职中的实践困难供给帮忙。

  36.加强对代表活动经费的处理。严厉履行全国人大代表活动经费运用处理方法。重视资金日常有用监管,加强资金运用状况的盯梢查看和绩效评价,深化稳固审计整改成效。

  37.加强与各省级人大代表联络作业安排的联络。推动各省(区、市)人大代表联络安排仔细遵从履行《关于加强和改善全国人大代表作业的详细办法》,一起做好全国人大代表服务作业,并依照要求做好有关状况陈述作业。定时展开作业调研、视频会议、经历沟通、业务训练等,构成加强和改善全国人大代表作业的合力。

  38.推动全国人大代表作业信息化渠道正式运用,进一步进步代表作业数字化、信息化水平。依照把全国人大代表作业信息化渠道建造成为加强代表思维理论装备、进步代表履职素质的学习渠道,代表依法实行责任的作业渠道,代表亲近联络公民大众的服务支撑渠道的全体要求,加速推动渠道建造,保证十三届全国人大五次会议期间正式运用,为代表供给安全可靠、快捷高效的信息化服务保证。建立健全渠道信息服务保证作业机制,强化渠道的政治学习功用和信息服务功用。做好向代表寻求定见主张、常委会组成人员联络代表、代表列席常委会会议、代表联络大众等履职服务保证作业的信息化支撑。研讨拟定十四届全国人大代表运用信息化渠道的作业方案。

  39.实在做好全国县乡两级人大换届推举各项作业。遵从履行党中心决议方案布置和推举法,坚持党的领导、充沛发扬民主、严厉依法办事,保证县乡人大换届推举有序推动、风清气正。仔细研讨答复推举中的法令咨询和作业问询,做好县乡人大换届推举数据统计作业。做好县乡两级人大换届推举宣扬作业,全面展现在县乡人大换届推举中遵从全进程公民民主的生动实践。

  40.加强同当地人大的联络,总结沟通推行当地人大代表作业经历。持续加强同当地人大的作业联络和沟通,亲近作业协同,依法进行监督和辅导,提高人大作业全体实效。举行当地人大常委会负责同志学习班,安排换届后的当地人大常委会负责同志参与学习。发挥好我国人大“刊网微端”、《人大作业研讨》、《联络动态》及代表作业信息化渠道等的效果,及时宣扬当地各级人大代表亲近联络公民大众、更好发挥代表效果的典型案例,总结推行当地各级人大及其常委会建造的经历做法。

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